Rinnovo Contratto Scuola 2025/2027: al via le trattative sulla parte normativa. Compensi per le gite scolastiche in primo piano

Chiusa la partita della parte economica con la firma definitiva dello scorso 1° luglio, ripartono le trattative per il rinnovo del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) del comparto scuola per il triennio 2025/2027. Dopo la pausa estiva, i rappresentanti sindacali e la parte datoriale si sono ritrovati al tavolo negoziale per affrontare il delicato capitolo delle tutele e dei diritti normativi.

Tra i numerosi temi posti all’ordine del giorno — che spaziano dall’introduzione dei buoni pasto alla tutela della salute dei docenti, fino alla mobilità del personale scolastico — emerge con forza la questione dei compensi per i viaggi di istruzione e le visite didattiche. Nella bozza di testo presentata, infatti, viene finalmente riconosciuto in modo espresso un indennizzo specifico per i docenti accompagnatori.

La posizione dei sindacati: l’analisi della FLC CGIL

L’introduzione di una voce specifica per le uscite didattiche trova il favore delle organizzazioni sindacali, pur con alcune riserve cruciali legate alla copertura finanziaria.

“È un principio da noi sostenuto, perché l’accompagnamento comporta impegno e responsabilità ulteriori“, fanno sapere dalla FLC CGIL. “Resta tuttavia da affrontare il tema fondamentale delle risorse, attualmente poste a carico del Fondo per il Miglioramento dell’Offerta Formativa (FMOF), affinché il nuovo compenso non finisca per ridurre i fondi destinati alle altre attività scolastiche”.

La FLC CGIL sottolinea come i progressi registrati al tavolo rappresentino il risultato di un lungo lavoro di rivendicazione, ma evidenzia la necessità di ulteriori e significativi correttivi prima della firma finale. Tra le richieste prioritarie presentate dal sindacato figurano:

• Divieto dell’orario spezzato: no all’articolazione della giornata lavorativa in più blocchi distinti.
• Tutele per il part-time: un’equa riparametrazione delle attività funzionali e maggiori garanzie sull’articolazione settimanale dell’orario.

Gite scolastiche e compensi: qual è la situazione attuale?

La novità relativa ai viaggi di istruzione va a toccare un punto critico che da anni crea malumori e spinge molti insegnanti a rifiutare l’incarico di accompagnatore. Fino ad oggi, infatti, il sistema contrattuale non prevedeva alcuna voce specifica denominata “gita”.

Tutto il carico di lavoro extra legato all’accompagnamento degli studenti è stato finora fatto rientrare nel generico alveo delle “ore aggiuntive non di insegnamento”, attingendo alle risorse del FIS (Fondo per le Istituzioni Scolastiche), parte integrante del FMOF.

Le cifre del CCNL 2019/2021

Sulla carta, la tabella retributiva dell’ultimo contratto di riferimento prevedeva:

• € 38,50/ora: per attività aggiuntive di insegnamento oltre l’orario curricolare.
• € 19,25/ora: per attività funzionali all’insegnamento eccedenti il tetto delle 40+40 ore annuali da contratto.

Nella prassi quotidiana, tuttavia, la quantificazione economica delle gite viene demandata alla contrattazione integrativa d’istituto, traducendosi spesso in importi forfettari stabiliti scuola per scuola.

La realtà dei fatti: accompagnatori a titolo gratuito

Se in teoria la contrattazione d’istituto dovrebbe garantire un equo rimborso o compenso, la realtà nelle aule è ben diversa. A causa della cronica scarsità dei fondi del FIS a disposizione delle singole scuole, pochissimi istituti riescono ad erogare compensi dignitosi per l’impegno profuso durante i viaggi di istruzione. Il risultato è che la stragrande maggioranza dei docenti si trova ad assumersi enormi responsabilità di vigilanza — spesso H24 — praticamente a titolo gratuito.